Опека и попечительство

Подстраницы

Контактные данные специалистов отдела опеки и попечительства, а так же время приема и перечень решаемых специалистами вопросов указаны в разделе Структура МУО — Отдел опеки и попечительства

Нормативно-правовые акты

Федеральные и региональные

Закон Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-O3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования, отдыха и оздоровления детей, опеки и попечительства и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан»;
Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»;
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»;
Закон Кемеровской области от 13.03.2008 № 5-ОЗ «О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Постановление коллегии Администрации Кемеровской области от 11.07.2008 № 270 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Закон Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних»;
Приказ Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;
Приказ Минобрнауки России от 29.12.2014 № 1642 «Об утверждении формы акта проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей»;
Приказ Минобрнауки России от 15.03.2015 №235 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»;
Приказ Минпросвещения России от 03.07.2024 № 461 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
Закон Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-O3 «О наделении органом местного самоуправления отельными государственными полномочиями в сфере образования, отдыха и оздоровления детей, опеки и попечительства и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан»;
Закон Кемеровской области от 14.12.2010 № 124-03 «О некоторых вопросах в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних»;
Закон Кемеровской области от 27.12.2012 года № 134-O3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Постановление Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 03.10.2019 № 568 «Об o6eспечении прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 25 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на жилые помещения»;
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.12.2013 № 608 «Об утверждении Порядка осуществления контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния, а также осуществления контроля за распоряжением указанными жилыми помещениями»;
Приказ Министерства образования Кузбасса от 20.12.2021 № 3589 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются»; Приказ Министерства образования Кузбасса от 15.01.2025 № 45 «О6 утверждении административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации «Выдача органом опеки и попечительства в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предварительных

Муниципальные

Приказ от 11.08.2025 №963 «Об утверждении Положения об отделе опеки и попечительства»
Постановление администрации г.Ленинска-Кузнецкого от 07.04.2009 № 500 «О наделении полномочиями по выплате единовременного государственного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Постановление администрации города Ленинска-Кузнецкого от 02.04.2007 № 346 «Об утверждении порядка назначения и выплаты пособия на приемного ребенка, дополнительных выплат приемной семье и оплаты труда приемных родителей»
Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 15.04.2013 № 559 «Об утверждении плана мероприятий по реализации распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.01.2013 № 23-р «О мерах социальной поддержки семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Отчёты

Семейные формы устройства

Согласно статье 54 Семейного кодекса РФ, к правам ребенка относится его право жить и воспитываться в семье. Следовательно, установлен несомненный приоритет форм семейного воспитания детей, лишившихся родительского попечения. Семейными формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья.

Усыновление

Самая древняя (существует во всех правовых системах современных стран) и наиболее оптимальная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В России в разные исторические периоды отношение к усыновлению было неоднозначным. Например, было время, когда существовал запрет на усыновление чужих детей при наличии собственных, а в период с 1918 по 1926 годы усыновление было вообще законодательно запрещено в связи с отрицательным отношением к семейным формам воспитания детей-сирот.
Усыновление – судебный акт. При усыновлении ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к родным детям усыновителя. Усыновление осуществляется не на какой-то определенный срок, а навсегда. Закон разрешает усыновление ребенка одним из супругов, одинокими лицами. Родители в праве изменить фамилию, имя, отчество, дату рождения, место рождения ребенка.
Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении. Усыновители получают единовременное федеральное пособие а каждого принятого ребенка; 50 000 рублей — единовременное пособие.

Опека

Форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью опекуна (попечителя) в целях содержания, воспитания и образования несовершеннолетнего, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается постановлением администрации территории. Над малолетними детьми, не достигшими 14 лет, устанавливается опека, попечительство – над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (с 14 лет дети обладают большей гражданско-правовой самостоятельностью). Опека автоматически прекращается по достижении подопечным возраста 14 лет, а опекун становится попечителем без дополнительного постановления. Без особого постановления прекращается попечительство над несовершеннолетним при достижении им совершеннолетия – 18 лет. Опекуны получают единовременное федеральное пособие на каждого принятого в семью ребенка в размере 10064,86 рублей; детейинвалидов – 13419,81 рублей.

Приемная семья

Приемная семья образуется на основании постановления администрации территории и договора о передаче детей на воспитание в приемную семью. Договор заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями и предусматривает срок, на который ребенок передается в приемную семью. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна. Создание приемной семьи не подразумевает родственных отношений между приемными детьми и приемными родителями. Всего в приемной семье должно быть не более 8 детей (кровных и приемных). Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему денежные выплаты и льготы. Приемные родители получают единовременное федеральное пособие на каждого принятого в семью ребенка в размере 10064,86 рублей и вознаграждение приемному родителю.

Всем детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством) или в приемной семье, на лицевой счет ежемесячно зачисляются денежные средства в размере 100 рублей из средств областного бюджета на улучшение жилищно-бытовых условий. Сберегательная книжка с данными накоплениями выдается ребенку при исполнении ему 18 лет.

Федеральным законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемной семье, предусмотрен ряд льгот (Семейный кодекс РФ, ст. 148):

внеочередное поступление в дошкольные образовательные учреждения, школы-интернаты, кадетские школы;
получение жилья вне очереди;
бесплатное медицинское обслуживание;
бесплатное обучение во всех типах государственных образовательных учреждений;
бесплатный летний отдых и оздоровление;
бесплатное обучение в спортивных и музыкальных школах, школах искусств;
выплата социальных стипендий, размер которых минимум на 50% выше обычного;
выплата денежных средств на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования;
единовременное денежное пособие в сумме двух минимальных размеров оплаты труда при трудоустройстве;
бесплатное посещение кинотеатров, выставок, музеев, спортивных сооружений.

Усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями не могут быть:

лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права (перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации);
лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
лица, не имеющие постоянного места жительства;
лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам (ст. 127 Семейного кодекса РФ).

При всех формах устройства детей в семью обязательно учитываются морально-нравственные качества личности усыновителя, опекуна, приемного родителя, прошлый опыт воспитания собственных детей.

Показать больше Свернуть обратно

Принятие ребенка в семью – это ответственный шаг, не все кандидаты в приемные родители, опекуны (попечители), усыновители реально представляют проблемы, с которыми придется столкнуться (прошлый жизненный опыт ребенка, физические и психические отклонения). Даже имея положительные результаты в воспитании собственных детей, не все граждане представляют трудности, которые их ожидают. Им надо не только принять, обогреть, полюбить ребенка, но и осуществлять социальную защиту несовершеннолетнего, решать его финансовые и жилищные проблемы.

Мама, найди меня!

Посмотреть карточки с детьми

Если вас заинтересовали дети, представленные на фото, просим обращаться в управление образования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа по телефонам: 8(38456)7-00-38, 5-36-03.